EL SERVICIO BOLIVARIANO DE INTELIGENCIA NACIONAL ES UN ÓRGANO DE LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, DE SEGURIDAD DE ESTADO, CON CAPACIDAD DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y ORDENADORA DE PAGOS. TIENE POR FINALIDAD LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA CIVIL PARA LA NEUTRALIZACIÓN DE AMENAZAS REALES O POTENCIALES PARA EL ESTADO VENEZOLANO, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LAS MISMAS SEAN INTERNAS O EXTERNAS, SEGÚN LA ÚLTIMA REFORMA DE 2016 QUE LE ADSCRIBIÓ A LA VICEPRESIDENCIA.

 

HISTORIA:

EL SERVICIO BOLIVARIANO DE INTELIGENCIA NACIONAL (SEBIN) NACIÓ OFICIALMENTE EL 12 DE DICIEMBRE DE 2009 DE LAS CENIZAS DE LA EXTINTA DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA Y PREVENCIÓN (DISIP), LA CUAL A SU VEZ TUVO SU GÉNESIS EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLICÍA (DIGEPOL), LA CUAL FUE CREADA APRESURADAMENTE EL 29 DE ABRIL DE 1959.

 

EN 2005, EL ENTONCES DISIP, CONTABA CON UN PRESUPUESTO DE 36 MILLONES DE DÓLARES, Y ESTABA FORMADA POR CERCA DE 3000 EFECTIVOS, Y SU ESTRUCTURA CONTABA CON DIECISÉIS (16) DIRECCIONES Y TREINTA (30) BASES EN TODO EL PAÍS, LA CUAL EN EL AÑO 2006 SUFRIÓ UNA PROFUNDA REESTRUCTURACIÓN, QUEDANDO EN (04) DIRECCIONES Y LAS MISMAS TREINTA (30) BASES.

 

MEDIANTE DECRETO NRO. 7.453 DICTADO POR HUGO CHÁVEZ, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL 39.436 DEL 1/6/2009, LA DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA Y PREVENCIÓN (DISIP) PASÓ A SER EL SERVICIO BOLIVARIANO DE INTELIGENCIA NACIONAL (SEBIN).

 

LA NATURALEZA JURÍDICA DEL SEBIN SERÍA LA DE UN ÓRGANO DESCONCENTRADO, CON CAPACIDAD DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

 

EN SUS INICIOS DEPENDÍA JERÁRQUICAMENTE DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, PERO DESDE EL 24 DE ABRIL DEL 2013, CUANDO NICOLAS MADURO EMITIÓ UN DECRETO CON EL PRIMER REGLAMENTO ORGÁNICO DEL SEBIN, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NRO. 40.153, ÉSTE PASO A ESTAR ADSCRITO A LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

 

SEGÚN SU OBJETIVO DE CREACIÓN, SU MISIÓN ES:

PLANIFICAR, FORMULAR, DIRIGIR, CONTROLAR Y EJECUTAR POLÍTICAS Y ACCIONES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA DE CARÁCTER CIVIL Y SUS ACTUACIONES ESTARÁN FUNDAMENTADAS EN LOS PRINCIPIOS DE HONESTIDAD, PARTICIPACIÓN, CELERIDAD, EFICACIA, EFICIENCIA, TRANSPARENCIA, RESPONSABILIDAD SOCIAL, PREEMINENCIA AL RESPECTO DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA ÉTICA, EL PLURALISMO POLÍTICO Y SOMETIMIENTO PLENO A LA LEY.

 

Y POR ESTIMACIÓN DE LA COMUNIDAD CIVIL SE CONSIDERA AL SEBIN COMO UNA UNIDAD QUE GARANTIZA LA CONTINUIDAD Y CONSERVACIÓN DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA, TERMINO POR EL CUAL HA SIDO CONDENADO AL RECHAZO DE SUS ACCIONES EN SUS DIFERENTES OPERATIVOS POLICIALES POR ESTAR DEL LADO POLÍTICO DE LA HISTORIA Y NO DEL LADO DA LA SOCIEDAD.

 

FUNCIONES:

1.  ASESORAR AL EJECUTIVO NACIONAL EN LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIÓN.

 

2.  DETECTAR Y NEUTRALIZAR LAS AMENAZAS EXTERNAS O INTERNAS QUE ATENTEN CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN.

 

3.  DIRIGIR Y EJECUTAR LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA EN EL ÁREA CIVIL.

 

4.  PROPONER LA POLÍTICA DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA Y EJECUTADA, REALIZAR EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA Y EFECTIVA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

 

5.  CONTRIBUIR CON LA SEGURIDAD INTEGRAL DE LOS PRINCIPALES DIGNATARIOS DEL ESTADO VENEZOLANO; ASÍ COMO, DE LOS DIGNATARIOS EXTRANJEROS INVITADOS O ACREDITADOS EN NUESTRO PAÍS.

 

6.  CONTRIBUIR CON LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ENFRENAMIENTO DE LAS MODALIDADES DEL CRIMEN ORGANIZADO DE MAYOR SIGNIFICACIÓN.

 

7.  REALIZAR TODOS AQUELLOS ACTOS, CONTRATOS Y OPERACIONES FINANCIERAS QUE SEAN NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES, INCLUYENDO EL DE ADMINISTRAR Y DISPONER DE LOS RECURSOS Y EQUIPOS QUE SE LE ASIGNEN U OBTENGAN DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS PERTINENTES.

 

8.  VELAR POR LA PROTECCIÓN DE DATOS, ASÍ COMO DE LA CLASIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE CARÁCTER RESERVADO PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DE LOS AGENTES ADSCRITOS A ESTE SERVICIO.

 

9.  PLANIFICAR Y EJECUTAR ACTIVIDADES, A FIN DE CONTRIBUIR A LA ESTABILIDAD Y SEGURIDAD DE LA NACIÓN.

 

10.DESARROLLAR PROYECTOS Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, Y DEL CONOCIMIENTO, QUE CONTRIBUYAN A LA OBTENCIÓN VERAZ Y OPORTUNA DE INFORMACIÓN DE INTERÉS PARA EL ALTO GOBIERNO.

 

11.EJERCER LAS ACTUACIONES JUDICIALES DE CUALQUIER ÍNDOLE PARA LA SALVAGUARDA Y PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS O INTERESES, ASÍ COMO LOS QUE CORRESPONDAN A LA REPÚBLICA EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL.

 

12. PRESENTAR EL INFORME ANUAL SOBRE SU GESTIÓN.

 

13.REALIZAR LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES, OBRAS O PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

 

14.CELEBRAR LOS CONTRATOS DE TRABAJO Y SERVICIOS DE PERSONAL QUE REQUIERA PARA SU FUNCIONAMIENTO.

 

15.INTERACTUAR CON LOS ÓRGANOS Y ENTES DE LAS OTRAS RAMAS Y NIVELES DEL PODER PÚBLICO, CON RELACIÓN A LAS ACCIONES DERIVADAS DEL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETO.

 

16.DICTAR SU REGLAMENTO INTERNO, ASÍ COMO LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA SU FUNCIONAMIENTO.

 

17.LAS DEMÁS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERAN LAS LEYES, OTROS INSTRUMENTOS NORMATIVOS O LE ASIGNE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA O EL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO.

 

 

ORGANIZACIÓN:

EL SEBIN ES DIRIGIDO POR UN COMISARIO QUE TENDRÁ CARGO DE DIRECTOR GENERAL Y NO SE CONOCE CON CERTEZA EL NÚMERO DE FUNCIONARIOS QUE TUVO O TIENE ACTUALMENTE LA INSTITUCIÓN. FUENTES OFICIALES SEÑALAN QUE PARA 2005 ERAN 3.000 Y EN LA ACTUALIDAD SERÍAN ALREDEDOR DE 2.200, ENTRE PERSONAL OPERATIVO Y ADMINISTRATIVO.

ESTO HA OCASIONADO UN DÉFICIT DE PERSONAL, QUE HA SIDO MITIGADO CON EL ENVÍO DE OFICIALES Y TROPAS DE LA FUERZA ARMADA, EN ESPECIAL DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA.

 

LOS CARGOS DE ALTO NIVEL SON LOS SIGUIENTES:

1. DIRECTOR O DIRECTORA GENERAL.

2. DIRECTOR O DIRECTORA DE CONTROL OPERACIONAL.

3. DIRECTOR O DIRECTORA DE CONTROL ADMINISTRATIVO.

4. SECRETARIO GENERAL.

5. DIRECTORES DE LÍNEA.

 

LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SEBIN, ESTÁ DISTRIBUIDA EN CUATRO (04) NIVELES:

1. UN NIVEL DIRECTIVO:

CONFORMADO POR:

EL DESPACHO DEL DIRECTOR O DIRECTORA GENERAL (INTEGRADO POR EL DIRECTOR O DIRECTORA GENERAL, DIRECTOR O DIRECTORA DE CONTROL OPERACIONAL, DIRECTOR O DIRECTORA DE CONTROL ADMINISTRATIVO Y EL SECRETARIO GENERAL)

 

2. UN NIVEL DE APOYO ADMINISTRATIVO:

ESTE ESTARÁ ESTRUCTURADO POR LAS UNIDADES CON RANGO DE DIRECCIÓN DE LÍNEA Y SE CONFORMARÁ POR:

·         OFICINA DE ASESORÍA LEGAL;

·         OFICINA DE GESTIÓN HUMANA;

·         OFICINA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA;

·         OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO;

·         OFICINA DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN;

·         OFICINA DE OPERACIONES Y SERVICIOS;

·         OFICINA DE ASUNTOS INTERNOS Y

·         CENTRO DE ESTUDIOS DE INTELIGENCIA.

 

3. UN NIVEL SUSTANTIVO:

ESTE NIVEL ESTARÁ ESTRUCTURADO POR LAS UNIDADES CON RANGO DE DIRECCIÓN DE LÍNEA Y SE CONFORMARÁ POR:

·         DIRECCIÓN DE REGIONES DE INTELIGENCIA,

·         DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA,

·         DIRECCIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA,

·         DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ESTRATÉGICAS Y

·         DIRECCIÓN DE ACCIONES INMEDIATAS.

 

4. UN NIVEL OPERACIONAL DESCONCENTRADO TERRITORIALMENTE:

ESTE NIVEL ESTARÁ ESTRUCTURADO POR LAS UNIDADES CON RANGO DE COORDINACIÓN Y SE CONFORMARÁ POR:

·         REGIÓN ESTRATÉGICA DE INTELIGENCIA (REDIN);

·         ZONAS OPERACIONALES DE INTELIGENCIA (ZODIN);

·         BASES TERRITORIALES (BT);

·         ÁREAS DE INTELIGENCIA (ADIN).

 

SU ÁREA ADMINISTRATIVA SE ORGANIZA:

 

1. DIRECCIÓN DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

2. DIRECCIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA: A PESAR DE SU NOMBRE EN REALIDAD SE REFIERE A LA INTELIGENCIA INTERIOR POR UNA PARTE Y AL CONTRAESPIONAJE:

·         COORDINACIÓN DE ORDEN DEMOCRÁTICO.

·         COORDINACIÓN DE APOYO AL DESARROLLO.

·         COORDINACIÓN CONTRA EL TERRORISMO Y SUBVERSIÓN.

·         COORDINACIÓN CONTRA EL NARCOTRÁFICO.

·         COORDINACIÓN DE CASOS ESPECIALES.

·         COORDINACIÓN DE SERVICIOS INFORMATIVOS.

·         COORDINACIÓN DE ENERGÍA Y PETRÓLEO.

·         COORDINACIÓN DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO.

·         COMANDO REGIONAL UNIFICADO CONTRA LA EXTORSIÓN Y SECUESTRO.

3. DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA: SE REFIERE A LA INTELIGENCIA EXTERIOR, OFRECE AL GOBIERNO ANÁLISIS ESTRATÉGICOS.

4. DIRECCIÓN DE OPERACIONES.

 

JERARQUIAS:

EL SEBIN POSEE UNA ESTRUCTURA JERÁRQUICA DE MÉRITO DENOMINADA ESCALAFÓN, LA CUAL NO ESTÁ DIRECTAMENTE RELACIONADA CON LOS CARGOS EXISTENTES EN ESTE ÓRGANO DESCONCENTRADO.

 

EN ORDEN DESCENDENTE, EL ESCALAFÓN DE MÉRITO SE ENCUENTRA ESTRUCTURADO DE LA MANERA SIGUIENTE:

1. COMISARIO GENERAL

 2. COMISARIO JEFE

3. COMISARIO

4. SUB-COMISARIO

5. INSPECTOR JEFE

6. INSPECTOR

7. SUB-INSPECTOR

8. DETECTIVE

 

DATO DE INTERES GENERAL:

EL SEBIN SE MANEJA SIN CONTROLES INTERNOS. UN DETALLE EN EL QUE POCOS HAN REPARADO SE REFIERE A LA ELIMINACIÓN DE LA INSPECTORÍA DEL CUERPO. EN ANTERIORES ORGANIGRAMAS, LA OFICINA ENCARGADA DE VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLAMENTACIÓN ERA PRÁCTICAMENTE ADJUNTA A LA DIRECCIÓN.

 

LA ESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN “REFUNDADA” NO TIENE ESA INSTANCIA. TAMPOCO TIENE SUBDIRECCIÓN NI SE ENCUENTRA SOMETIDO A CONTROLES EXTERNOS.

 

LA INSTITUCIÓN NO SE SOMETE A NINGUNO DE LOS MEDIOS DE VIGILANCIA ESTABLECIDOS A PROPÓSITO DEL “NUEVO MODELO POLICIAL”, Y TAMPOCO TIENE OFICINA DE CONTROL DE ACTUACIONES POLICIALES NI COMITÉ CIUDADANO QUE LA SUPERVISE.